湖北省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊

事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施方案

為全面實施我隊事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，實現(xiàn)職工工資待遇的平穩(wěn)對接，并保持職工隊伍穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕3號）、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號）、湖北省人民政府《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》（鄂政發(fā)〔2015〕64號）及湖北省地質(zhì)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湖北省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)文件的通知》（鄂地質(zhì)辦〔2015〕60號）、《省地質(zhì)局機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施方案》的通知（鄂地質(zhì)辦〔2015〕61號）精神，結(jié)合我隊實際情況，特制定本方案。

一、參保范圍及管轄

（一）單位實施范圍是：湖北省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊機(jī)關(guān)及隊屬單位。

（二）人員實施范圍是：全隊事業(yè)單位編制內(nèi)的工作人員。

事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員包括內(nèi)部退養(yǎng)、待崗、長學(xué)、長病、協(xié)議保留人事關(guān)系等在職不在崗人員。

二、基本政策

（一）實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度

1.基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。

2.個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

（二）改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

1.2014年10月1日及以后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

2.2014年9月30日前參加工作、實施后退休且繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

3.2014年10月1日后達(dá)到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（人力資源社會保障部令第13號）執(zhí)行。

4.2014年9月30日前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

5.目前事業(yè)單位離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調(diào)整相關(guān)待遇。

（三）建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制

這次改革后，事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整與在職人員工資調(diào)整脫鉤，國家將根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機(jī)制，以保障退休人員基本生活。

（四）養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。

（五）建立職業(yè)年金制度

事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，為工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會保障部、財政部制定。

（六）實行一次性退休補(bǔ)貼政策

對符合原提高基本退休費計發(fā)比例條件的事業(yè)單位工作人員，退休時不再提高基本退休費計發(fā)比例，改為發(fā)放一次性退休補(bǔ)貼。

1.2014年10月1日后獲得省部級以上勞動模范、有重大貢獻(xiàn)的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費計發(fā)比例。

2.2014年9月30日前已獲得相關(guān)榮譽稱號在2014年10月1日后退休的工作人員，退休時給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人。

3．同時符合多個原提高基本退休費計發(fā)比例條件的工作人員，按最高比例計發(fā)一次性退休補(bǔ)貼，但對曾在高海拔地區(qū)工作、教齡、計劃生育符合條件人員的加發(fā)比例可另外累加。加發(fā)或累加的比例與原退休費計發(fā)辦法按本人退休時工作年限計發(fā)的比例之和，不得超過l00%。

4．獲獎或授予稱號以后受過行政記過以上處分的工作人員，退休時不予發(fā)放一次性退休補(bǔ)貼。

（七）養(yǎng)老保險繳費的基數(shù)和比例

1．事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)由本人上年度工資收入中的以下項目構(gòu)成：

（1）基本工資；

（2）國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼；

（3）績效工資（按基準(zhǔn)線加上本人上年度12月份的基本工資額度掌握）；

（4）湖北省人民政府規(guī)定的其他項目。

2.個人按照繳費工資基數(shù)的8%繳費，繳費工資超過參保地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于參保地上年度在崗職工平均工資60%的，按參保地上年度在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

3.單位繳費基數(shù)為參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的個人繳費工資基數(shù)之和，繳費比例為20%。編制外人員的工資，在計算單位繳費工資基數(shù)時予以剔除。

（八）養(yǎng)老保險繳費及計發(fā)

1.參保人員的繳費年限包括視同繳費年限和實際繳費年限。視同繳費年限是指建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶前工作人員符合政策規(guī)定的工作年限（連續(xù)工齡）；實際繳費年限是指建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶后實際繳納基本養(yǎng)老保險費的年限?；攫B(yǎng)老保險包括企業(yè)職工養(yǎng)老保險和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。視同繳費年限和實際繳費年限不足1年的均計算到月。

2.按照繳納養(yǎng)老保險“一人一份一戶”的基本原則及被保險人應(yīng)具備的基本條件，職工不能同時在事業(yè)或企業(yè)繳納養(yǎng)老保險，也不能重復(fù)繳納社會養(yǎng)老保險。

3.2014年9月30日前已經(jīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、改革后參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工作人員，其參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的實際繳費年限應(yīng)予確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費年限，并與參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險后的實際繳費年限合并計算。

其他情形視同繳費年限的認(rèn)定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本人退休時，根據(jù)其實際繳費年限、視同繳費年限及對應(yīng)的視同繳費指數(shù)等因素計發(fā)基本養(yǎng)老金。

三、實施步驟及時間安排

（一）準(zhǔn)備階段

1.根據(jù)國家、省直養(yǎng)老保險制度改革的政策規(guī)定和局有關(guān)要求，制訂并下發(fā)《湖北省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施方案》。

2.召開全隊事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革動員大會，部署全隊養(yǎng)老保險制度改革的各項工作。

3.進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的人員培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)國家和省有關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的相關(guān)文件和政策。

（二）信息核查及工資改革階段

1.在2016年元月底以前，完成職工檔案審核，厘清在職人員及退休人員的身份，確認(rèn)參保人員資格：

（1）按照國家和省相關(guān)政策規(guī)定，須對人員的出生年月、參加工作時間、身份、工齡、行政和技術(shù)職務(wù)、崗位等級及批準(zhǔn)退休決定等信息進(jìn)行認(rèn)真核查；

（2）對于人事信息不完整或依據(jù)不足的人員，要先按照有關(guān)規(guī)定先進(jìn)行規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。

2.在2016年2月底以前，按照省直工資改革政策和省地質(zhì)局工作安排，完成好事業(yè)單位工作人員的工資改革工作。

3.在2016年3月底以前，將符合參保條件的在職及退休人員信息上報省地質(zhì)局審核、匯總后，由省地質(zhì)局分別報省編辦、省人社廳審核。

4.在2016年4月底以前，將經(jīng)省編辦、省人社廳審核確認(rèn)的單位和人員信息報社保部門登記錄入。

5.按照省地質(zhì)局統(tǒng)一安排，進(jìn)行參保。

（三）正式運轉(zhuǎn)階段

與社保部門進(jìn)行參保結(jié)算，正式運轉(zhuǎn)新的養(yǎng)老保險制度。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

1.為加強(qiáng)對全隊養(yǎng)老保險制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，大隊成立事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由隊長周文平同志擔(dān)任，副組長由劉永生同志擔(dān)任，成員由王夢嫦、龍?zhí)页?、王濤、易瑞平、尉燕芳、董政文組成。

2.大隊養(yǎng)老保險改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由王濤、易瑞平、代建沙、鄢連平、胡正學(xué)、舒峰、吳念、何玉琴、衛(wèi)彥彪等同志組成，具體負(fù)責(zé)全隊事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的實施：

（1）根據(jù)省、局統(tǒng)一安排，完成全隊在職人員工資制度改革；

（2）負(fù)責(zé)全隊參保資料匯總和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，完成全隊在職及退休人員新、舊養(yǎng)老保險制度的銜接、并軌；

（3）在新的養(yǎng)老保險制度下，負(fù)責(zé)全隊在職和退休人員日常的信息核查、養(yǎng)老金計繳和核發(fā)等參保管理工作。

（二）各司其職，協(xié)同推進(jìn)

在局、隊的統(tǒng)一安排下，隊屬各單位、機(jī)關(guān)相關(guān)職能科室務(wù)必高度重視這項工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，充分認(rèn)識養(yǎng)老保險改革的重大意義，積極協(xié)調(diào)配合，正確引導(dǎo)輿論，營造良好環(huán)境，增強(qiáng)大局意識、服從意識、紀(jì)律意識，全隊上下協(xié)同推進(jìn)，確保此項直接關(guān)系到全隊廣大職工切身利益的改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。

（三）規(guī)范高效，加強(qiáng)監(jiān)督

養(yǎng)老保險制度改革是一項非常繁瑣、非常重要的工作，組織人事科、離退休職工科務(wù)要倒排工期、細(xì)化任務(wù)、明確職責(zé)，高質(zhì)量按時完成任務(wù)，切實做到“不錯一人、不少一分、不拖一天”。大隊紀(jì)檢監(jiān)察室要進(jìn)行全程監(jiān)督，及時提醒、糾偏，一旦發(fā)現(xiàn)和查實弄虛作假、營私舞弊等違紀(jì)違規(guī)行為，按規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，絕不姑息遷就。

                                                                                                                                                              湖北省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊

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